2014年中心工作总结报告

规范管理   开拓创新

努力开创新常态下房改资金事业科学发展新局面

(摘要)

值此新春佳节即将到来之际,我们召开年度工作会议,总结2014年工作,安排2015年任务,表彰在2014年工作中取得突出成绩的先进集体、先进个人以及完成效果较好的重点工作项目,号召全体干部员工适应新常态,迎接新挑战,规范管理,深化创新,狠抓落实,努力开创房改资金事业科学发展新局面,为我市加快建设“两先区”做出新的贡献。下面,我代表领导班子作工作报告。

2014年工作回顾

2014年,在市委、市政府的正确领导下,领导班子带领全体干部员工,紧紧围绕我市建设与发展大局及民生保障工作实际,狠抓资金归集和科学运营,深入落实便民惠民措施,圆满完成年度计划指标和重点工作任务,并实现归集、收益等主要指标创下历史最好水平,各项工作继续协调科学发展。

一、狠抓资金归集和科学运营,圆满完成计划指标

1、狠抓资金归集,实现稳步增长。2014年,受经济下行压力加大影响,企业效益呈下滑态势,加之部分中直企业在全国范围内下调住房公积金基数和比例,对住房公积金归集产生了较大影响。在这种形势下,领导班子带领全体干部员工群策群力狠抓归集,全市当年归集房改资金171.85亿元,其中住房公积金170.77亿元,同比增长10.3%,占全省31%。各办事处强化资金归集的龙头理念,采取有效措施深挖归集潜力,加大归集力度,取得明显成绩,高新园区、普兰店、旅顺三个办事处归集增幅达到16%以上。截至年末,全市累计归集房改资金1248.86亿元,余额538.35亿元;其中,累计归集住房公积金1085.97亿元,余额463.21亿元。

2、加强资金运用,发挥积极作用。在房地产交易大幅萎缩形势下,2014年房改资金运用也有所下滑,但住房公积金个贷凭借利率优势和不断加大的惠民力度,在全市个人住房信贷总量中占比进一步提升。全市当年运用房改资金216.38亿元,同比下降14.3%。其中发放个贷3.14万户、105.21亿元,占全省29%,户数和金额分别占全市个人住房信贷总量38.5%和31.7%,分别比上年提高0.9和2.2个百分点;提取使用住房公积金108.45亿元,发放保障房建设项目贷款1.57亿元。截至年末,全市累计运用房改资金1497.35亿元,余额456.71亿元;其中累计发放个贷34.19万户、713.26亿元,个贷余额438.8亿元。个贷本息回收率达99.99%,并有10个办事处达到100%。

3、推动良性循环,效益大幅提升。2014年,实现净流入资金11.96亿元,各项资金均回归良性循环轨道。当年,全市房改资金实现收入23.03亿元,发生支出13.69亿元;实现收益9.34亿元,同比增长15.6%。预计提取廉租资金6.8亿元,是上年的1.4倍。截至年末,中心累计实现增值收益51.99亿元,累计提取并上交廉租资金26.3亿元,为解决低收入家庭住房困难提供了重要保障。

二、加大力度深化便民惠民举措,提升服务水平

一是加大惠民力度,自2014年1月起将个贷担保(保险)费率降低50%,并自12月1日起进一步取消担保收费,为职工减少担保(保险)费总计3000余万元。将二手房评估费率由3‰降至0.3‰,且单笔最高不超过500元,将他项权利预告登记和办证费用改由中心承担,为职工减少相关费用上千万元。目前,我市商品房住房公积金个贷不需借款人承担任何费用,二手房住房公积金个贷相关费用最低仅为以前的7%,切实减轻了借款人负担,提升了对中低收入家庭购房的支持作用。二是切实维护职工权益,大力规范缴存管理,加强开户审核,严格控制低基数缴存现象,将住房公积金条款写入劳动合同,并作为劳动保障守法诚信等级评价内容,督促单位提高参缴自觉性和规范性。加大执法力度,查处违法单位1188个,督促1128个单位改正违法行为。当年,全市新增缴存单位3752个、职工12.25万人,为职工催缴住房公积金4000万元。截至年末,我市住房公积金覆盖率达到97.4%,比上年提高2.52个百分点。三是不断完善便民措施,在所有网点大厅设置POS机方便职工刷卡,对老弱病残等特定群体提供电话预约和上门服务,对贷款后首次提取住房公积金实行预约办理,将新老职工统一住房公积金缴存比例由六级审批简化为三级审批,为单位和职工办事提供了便利。

三、加大力度解决涉险资金问题,全面强化个贷风险管控

2014年,我们积极协调、加大力度解决涉险资金问题。一是全额清收20年久拖未决的大开信存款3400万元。二是通过处置抵贷资产全额清收组合机床研究所借款欠息215万元。三是原开发区资金中心的3643万元中科信托国债余额已达成清收意向;四是恒元房屋开发集团3000万元长期拖欠贷款案件执行工作已列为最高人民法院督办案件,取得重大突破。

同时,全面加强个贷风险管控。一是加强439亿的个贷余额管理,建立贷款质量考核指标体系,将贷款回收率、不良贷款率等指标纳入综合考核。建立风险预警机制,建立由中心、代办银行、担保公司共同组成的催收队伍,多措并举加大催收力度。加强理赔管理,深入化解人身意外及恶意欠款风险,确保个贷安全。二是重点防范代办业务资金和档案风险,针对代理公司代收代缴相关费用而形成的资金风险,设立监管账户,由中心与代理公司共同管理,共同审批和控制资金支出,保证了资金安全。对中心档案库房进行扩建,腾出空间给代理公司规范借款人档案保管工作,保证了档案安全完整。三是妥善处理STX破产引发的个贷风险,及时预警、积极应对,加大催收力度,采取诉讼、理赔等措施化解风险,确保了个贷本息回收。

四、加大力度深化改革创新,全面加强内控管理

一是研究制定《管理创新方案》,推出39项改革创新举措,包括制度创新9项,业务创新13项,服务创新5项,科技创新12项,正结合计算机系统升级改造陆续实施,全方位提升管理层次和服务水平。二是全力推进综合业务系统升级改造,完善需求,做好专家论证、招标等工作,积极、稳步推进项目实施。加快推进网站升级改造,以整合资源、优化形式、提升功能、改进服务为目标,全面改进栏目设置、页面格局、版面美化、功能设计、用户体验等内容,日前已上线运行。三是参加全市首批行政事业单位内控规范试点,围绕业务建设和行政管理两条主线,着力规范制度,狠抓落实,在内部管理各环节建立制衡机制,强化内控规范和风险评估,确保各项活动合法合规、资产运营安全规范。

五、加大力度抓好内部管理和监管建设,重建良好体制机制

一是落实综合监管保障机制,深入研究制定了《住房公积金综合监管方案》,并以市政府办公厅文件印发,形成内部监管和外部监督并重的有效机制,自觉接受上级主管部门及同级职能部门监督,形成严密监管体系。二是狠抓内部管理,抓好印章、票据、重要空白凭证及档案管理,建立有效制衡机制,形成层层落实、人人负责的良好风气。三是加强员工监督,强化综合考核和行政监察,重点强化各级领导责任和员工相互监督责任,加大奖惩力度,形成良好的自我监督制约机制。

六、支持公租房建设,促进低收入家庭住房条件改善

一是当年发放保障房建设项目贷款1.57亿元,总计为6个项目提供贷款30.5亿元,切实降低了我市保障房建设融资成本。二是认真做好泉水B区公租房(经适房)租售和运营工作,7802套住房全部租售完毕,运营管理也步入正轨,解决了1.2万名低收入者住房问题。三是举全中心之力规范推进金前路公租房建设,委派三名干部驻扎现场,全面加强工程建设、招标、财务、资金等工作监督;在冬季停工前圆满完成了主体和部分配套工程建设,并将于今年7月末竣工交付,届时可解决6000名低收入者居住问题。四是积极协调解决资金问题,争取市政府对泉水B区项目追加投资1.95亿元,解决了项目超支问题;对金前路项目已决定追加两笔投资,其中第一笔1.14亿元已经到位,第二笔3.2亿元正在办理拨付手续,资金紧张状况有效解决。

七、深化党的群众路线教育实践活动和工作落实年活动,大力加强党风廉政建设和文明创建工作

一是抓好教育实践活动整改落实工作,深入开展“四风”突出问题专项整治,全面完成各项整改任务,建立了改进作风长效机制。二是认真开展工作落实年活动,通过完善工作机制、加强督查考核、效果评议,深入推进重点工作和专项任务落实,取得良好成效。三是加强廉政建设,落实“三转”要求,抓好纪检监察部门主业建设。大力强化“管钱先管人”和“双清公积金”理念,完善廉政制度,建设廉政文化,着力提升廉洁奉公、勤政为民的良好风气。四是深化文明创建,深入开展中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观等主题教育活动,抓好道德讲堂建设,广泛开展星期六志愿服务、学雷锋、党员干部进社区等活动,用文明理念凝聚共识、引领干部员工思想和行为,不断提升文明层次。

2015年工作安排

2015年是“十二五”规划收官之年,也是全面深化改革的关键之年。市委将2015年确定为工作创新年。当前,住房公积金制度改革进入关键期,进一步提升住房公积金职能作用,是广大职工群众的热烈期盼;建立公开规范的住房公积金制度、修订《住房公积金管理条例》,对我们的工作提出了新的要求。我们必须科学把握形势,进一步解放思想,坚定信心,积极作为,扎实做好各项工作。2015年工作总的要求是:深入贯彻十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,紧密结合新常态下经济社会发展的新要求,以“工作创新年”活动为抓手,围绕“规范、创新、风险管控”主题,全面深化业务建设、内部管理和窗口服务,真抓实干,狠抓落实,推动各项工作再上新台阶。

2015年,全市计划归集住房公积金182亿元,同比增长6.6%;发放个贷3.2万户、105亿元,与上年持平,提取使用住房公积金140亿元;实现增值收益10亿元,同比增长7.1%。2015年,要重点做好以下工作。

一、坚持创新驱动,加快推动各项创新举措落实

一是着力转变干部员工的固有观念和思维定势,全面深化理念创新、思路创新、方法创新、体制机制创新,以落实《管理创新方案》为抓手,创新解决业务发展、内部管理、服务建设中的问题,在深化发展中把握主动先机。二是大力推动智慧公积金措施落实,在第五代综合业务系统建设中加大智慧参与,深入应用云计算技术,建设冷数据备份中心,建立应用开发数据标准平台,全面提升系统应用性、科学性、前瞻性和安全性。依托手持智能移动终端建设移动信息平台,与银行协作建立跨系统业务与服务平台,实现银行网点、自助设备等资源共享,不断创新业务办理与自助服务渠道,打造便捷高效、功能完善的住房公积金管理与运行智慧化体系。三是深化业务建设与服务创新,实行新开户预约登记、退休人员住房公积金销户网上办理、延时审核等新举措,完善客服热线功能,实行优先接听服务,为职工提供便利;整合创新执法体制,加大执法力度,进一步维护好、实现好职工权益。

二、调整个贷政策,加大归集力度,抓好惠民措施落实

根据住建部、财政部、人民银行《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》,调整住房公积金个贷政策:一是缩短住房公积金缴存期限。二是取消担保收费,同时借鉴其他城市做法,委托担保机构协助加强贷后管理。三是延长还款年龄。进一步加大对中低收入家庭购房的支持力度,调动刚性购房需求,促进房地产市场发展。

同时,要大力规范住房公积金缴存管理,建立缴存单位专管员制度和单位账户日常清理机制,对长期休眠和呆死账户进行集中清理,规范和夯实基础管理数据。加大归集力度,推行网格化管理方式,将进城务工人员纳入住房公积金制度范畴,让他们尽早享受住房公积金优惠政策。放宽租房提取住房公积金政策,促进职工通过租房解决住房问题。

三、强化内部管理与风险管控,抓好长效机制落实

一是规范专项支出和经费管理,出台新的《采购管理办法》和《经费管理办法》,细化行政事项审批、实施、费用审核与支付管理,实行审批与实施分开;科学划分事权与财权,细化经费分类,严格预算控制、归口管理、标准控制与审批管理,建立部门分工协作、监督制约机制,加强决策权、实施权、监督权相互制约相互协调,既管好事务、又节约经费。二是规范会计核算工作,建立独立的总账核算系统,实现总账系统与业务系统数据实时联动、同步处理,搭建与银行直联的结算平台,与银行实时交换结算信息。三是规范资金管理与运作,出台《房改资金运作管理办法》、《住宅专项维修资金存储管理办法》、《其他住房资金存储管理办法》,对住房公积金和其他住房资金存储、运作及银行账户设置、管理实行集体决策,在资金操作上实行多环节控制,加强监督制约,有效防范风险。四是建立风险管控长效机制,深入抓好内控制度实施,全面优化单位管理与业务层面制度体系,规范业务建设、内部管理各环节工作。制定《风险资产管理办法》,建立风险资产管理与处置长效机制。规范项目贷款管理,加强抵押物跟踪,建立风险防控预案,确保贷款本息回收。深入清理个贷产权证,切实落实抵押权,确保个贷安全。与民政、公安等部门加强协作,严厉打击骗提行为,加大惩处力度,杜绝住房公积金不合理流出。

四、全力完成政府交办的公租房建设任务,加强风险管理,保证资金安全

一是加快推进金前路项目配套、景观绿化、内部装修等工程建设,确保今年7月末按期交付;积极协调相关部门提早安排摇号分配事宜,并做好运营管理、物业服务等前期准备,保证项目有序衔接,早日投入使用。二是认真抓好泉水B区项目建设收尾工作,规范做好项目决算,为工程建设画上圆满句号;继续抓好项目运营,及时总结经验、完善管理、加强服务,为金前路项目提供有益借鉴。三是深入研究公租房项目运营、管理、退出及贷款回收、置换等工作机制创新,加强贷后跟踪,确保住房公积金贷款安全。

五、以改革创新精神抓好党建与思想政治工作,全面加强干部队伍建设

一是着力强化党建工作责任机制,深化党建目标管理考评,开展基层党组织书记双向述职,严肃党内政治生活,深化党内民主建设。二是全面加强干部队伍建设,以“三严三实”教育为契机,以解决干部队伍存在的突出问题为目标,以加强教育、完善制度、抓好落实、强化监督为手段,着力培养坚定理想信念,改进工作作风,提高遵纪守法、履职尽责和改革发展的意识和能力。三是巩固“三转”成果,强化纪检监察职能,加强党风廉政建设,教育和引导干部员工在工作、学习和生活当中自觉做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”,始终保持勤政为民、清正廉洁良好氛围。四是深化文明创建,深入开展道德讲堂、志愿服务、勤俭节约、文明有礼培育等载体活动,着力增强干部员工的责任意识、奉献意识和道德文明素质,不断提升中心作为全国文明单位的积极影响力,为事业发展提供强有力的思想、组织和人才保证。

同志们,新春佳节即将到来。在此,我代表党委和我本人,向全体干部员工及广大亲属致以节日的祝福和亲切的问候!

谢谢大家!

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