《大连市住房公积金2017年年度报告》解读

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经大连市住房公积金管理委员会审议通过,《大连市住房公积金2017年年度报告》(以下简称“年报”)如期发布了。年报以规范准确的文字、丰富翔实的数据,全面披露了2017年度大连市住房公积金管理中心的机构概况、业务运行情况、财务状况、资产质量、社会经济效益及便民惠民政策等管理信息,进一步增强了住房公积金管理工作的透明度,向大连市民交上了一份厚重的答卷。

年报披露,2017年,全市住房公积金缴存额218.87亿元,提取额175.35亿元,发放个人住房公积金贷款3.29万笔、116.66亿元,支持职工购建住房面积299.53万平方米,实现增值收益9.85亿元,上缴财政城市廉租住房建设补充资金7.04亿元。住房公积金运行总体健康平稳,管理服务水平持续提升,社会经济效益进一步彰显。

一、住房公积金缴存覆盖面不断扩大,归集额呈稳步增长态势

通过多年来住房公积金制度的宣传、扩面和执法检查的持续推进,以及住房公积金提取使用政策的不断完善,尚未建立住房公积金的单位对住房公积金的缴存意愿逐步提高。年报披露,2017年全市住房公积金实缴单位、新开户单位、实缴职工人数、新开户职工人数同比分别增长8.7%、21.7%、2.4%、8%;住房公积金归集额同比增长7.4%,增幅比上年提高2个百分点。同时,不断加大住房公积金行政执法力度,全年对1146家单位住房公积金缴存情况开展检查,为职工清欠住房公积金1.65亿元,其中通过执法清欠3284万元。

二、住房公积金累计提取额、个人住房公积金贷款累计发放额双双突破千亿元大关

住房公积金提取继续保持较快增长,截至2017年末,全市累计提取住房公积金1085.75亿元,同比增长19.3%,提取率达到历史最高值79.2%。同时,个人住房公积金贷款稳步增长,住房保障力度明显加大,截至2017年末,全市累计发放个人住房公积金贷款42.98万笔、1069.36亿元,贷款余额611.28亿元,同比分别增长8.3%、12.2%、8.2%,个贷累计本息回收率为99.886%。

三、住房公积金风险管控安全有效,风险防控能力不断提升

按照住建部年度报告关于逾期个人住房公积金贷款的指标口径(截止年度末,借款合同约定到期3个月<含>以上、6个月以内应还未还贷款本金额,与合同约定到期6个月<含>以上未归还贷款的本金余额之和)统计,截至2017年末,全市逾期个人住房公积金贷款6764万元,逾期率1.11‰。该统计口径遵循了谨慎性原则,不仅包含一般意义上的逾期贷款账面金额,还包含逾期6个月(含)以上贷款剩余的全部未逾期的本金余额。从实际情况看,截至2017年末,全市逾期个人住房公积金贷款账面金额为678.5万元,逾期率为0.11‰,远低于行业个贷逾期率标准值。

截至2017年末,个人贷款风险准备金余额18.81亿元,占个人住房贷款余额的3.08%,个贷风险准备金计提充足,风险控制良好;2017年当年未出现使用个人贷款风险准备金核销呆坏账的情况,住房公积金资产风险管控安全有效。

四、积极良好的社会经济效益与便民惠民的服务水平

(一)规范和降低住房公积金缴存比例,增强企业活力。2017年,按照《大连市政府办公厅关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》要求,大连市住房公积金管理中心将住房公积金账户拆分为住房公积金账户和住房货币补贴资金账户,针对住房公积金账户的缴存比例高于12%的,一律调整降低到12%,另外,各单位可根据自身实际,自愿为职工缴存住房货币补贴资金。缴存比例的规范和降低,进一步减轻了企业的负担,增强了企业的活力,同时,部分为职工开立住房货币补贴资金账户的单位的职工,也可以通过住房货币补贴资金的形式享受与住房公积金同等的福利待遇。

(二)进一步支持职工住房消费提取。2017年,住房公积金提取额比上年增长14.5%,提取业务的增速继续保持高于缴存业务增速的水平。全年提取额按当年提取人数计算,人均提取额达2.86万元/年。数据显示,住房消费类提取继续占提取的主导地位,有效降低了职工购房成本,减轻了住房消费负担,进一步支持了职工的住房消费。

(三)个人住房公积金贷款政策性低利率优势凸显。2017年,住房公积金缴存职工通过申请个人住房公积金贷款,按当时利率水平测算,在贷款合同约定的存续期内,为职工节约购房利息支出18.52亿元。2017年末,个人住房公积金贷款余额市场占有率为23.5%。

(四)中低收入群体是住房公积金的主要“服务”对象。2017年,实缴职工128.27万人中,中、低收入职工是缴存主力,占比为97.7%;在贷款职工中,中、低收入群体占比高达97.49%,说明中低收入群体是住房公积金贷款的主要支助对象,缴存贡献与贷款使用相对均衡,促进了住房公积金制度的公平性和合理性。

(五)青年职工是住房公积金缴存与贷款制度的最大受益者。据统计,实缴职工中,30岁以内及30-40岁之间的缴存职工人数占比为65.4%,缴存金额占比为60.3%,而该年龄段贷款人数占比为78.1%,贷款金额占比为79.7%。说明40岁以内的青年职工是住房公积金缴存的主力人群,也是住房公积金贷款的主力需求群体,该职工群体也是住房公积金贷款制度更大程度的受益者。

(六)个人住房公积金贷款对中低收入家庭购买中小户型住房支持力度加大。2017年,住房公积金贷款职工3.29万笔中,购房建筑面积90(含)平方米以下占57.76%,90-144(含)平方米占37.88%,144平方米以上占4.36%,其中,144平米以下占比高达95.64%,说明个人住房公积金贷款主要支持职工购买中小户型住房。

(七)住房公积金增值收益已成为我市廉租住房(公共租赁住房)建设的重要资金来源。2017年,上缴城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金7.04亿元。累计上缴城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金41.58亿元,为我市廉租住房(公共租赁住房)建设提供助力保障。

(八)便民服务举措明显提高,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。 2017年,大连市住房公积金管理中心大力完善包括网上服务厅、手机APP、微博、微信、客服热线、触摸屏和自助设备在内的综合服务平台,方便广大单位、职工群众随时随地了解住房公积金政策和业务,并可通过自助设备、网站、手机APP等渠道自行办理使用住房公积金提前部分(全部)还款、达到法定退休年龄销户等业务,不需到前台排队。目前,90%以上单位开通了网上业务,网上归集住房公积金比例达89%以上,应用率达81%以上。

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