2009年,市住房公积金管理中心(以下简称中心)按照市政府统一部署,结合房改资金工作实际,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,扎实推进政府信息公开工作,为广大单位和职工群众提供公开、便捷、高效的办事环境。有关情况报告如下:
一、政府信息公开工作情况
(一)健全组织机构,完善工作制度。一是根据干部交流实际,调整了政府信息公开工作领导小组,由中心党委书记、主任谭臻尧任组长,党委副书记、纪委书记陈军任副组长,成员由调整后的各部门负责同志组成,为工作开展提供了有力保障。二是明确责任分工。由办公室牵头组织政府信息公开具体工作,机关各部门和各办事处按照职责分工做好政策和业务公开工作,形成了良好的分工协作机制。三是完善工作制度。继续深入推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知等制度;结合中心业务发展集中修订规范性文件25份,在有关规章制度中进一步明确和加强对政府信息公开工作的要求,形成干部员工积极参与政府信息公开的良好氛围。
(二)做好《指南》和《目录》更新工作。根据《辽宁省政府信息公开规定》、《大连市政府信息公开保密审查办法》等文件要求,结合中心业务发展实际,对政府信息公开指南进行了更新,调整完善了相关内容。安排专人担任管理员和信息员,认真做好政府信息公开目录维护更新工作,抓住群众普遍关注的住房公积金缴存、提取、贷款等热点问题,不断充实完善具体内容,去年共新发布或撤销失效信息28条。
(三)创新公开载体,拓展公开渠道。一是完成中心网站二期建设工作,11月末上线试运行,已对部分单位和个人的相关业务试点应用,进一步提升了网站政务公开水平和网上办事功能。二是对呼叫中心进行升级改造,重设语音菜单,完善查询功能,开通“96688”服务专号,将人工座席由8个增加到12个,将人工服务时间延长到晚上九点,使职工群众咨询政策和业务更加便捷。三是推进政务公开工作向基层延伸。参与编制《大连市公共企事业单位办事指南》,涉及服务类项目31项、行政执法类项目8项、服务承诺2项,并发放到各办事处营业大厅;多次组织对劳务派遣单位、开发商售楼人员、单位经办人员业务培训,广泛宣传住房公积金政策,扩大了房改资金工作影响。四是做好第三届“政务公开日”活动,通过媒体集中报道住房公积金省内异地贷款业务等新政策,开展户外宣传和行政执法活动,5月15日共发放业务宣传材料1万多份,现场解答群众咨询1000多人,更好地实现了职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(四)开展培训宣传。在周三政治理论学习中,将《政府信息公开条例》、《大连市关于政府信息依申请公开的规定》、《大连市政府信息公开保密审查办法》列为重要内容,深入学习政府信息公开的目的、意义及要求,在办公自动化系统、内部刊物《房改资金信息》刊登有关知识和信息,提高干部员工参与政府信息公开工作的自觉性和主动性。
(五)强化考核监督。健全考评机制和监督体系,将政府信息公开情况纳入综合考核,作为对部门业绩评价的重要内容,对信息公开不及时、不充分的部门及时督促整改,若产生较大负责影响,则在部门工作考核中给予一定处罚,保证了此项工作顺利开展。
二、公开政府信息情况
1、主动公开政府信息
对于与职工群众利益密切相关的各类房改资金事项,除涉及国家机密外,中心全部主动公开。2009年,通过“政府信息公开目录”系统发布信息18条,凡当年出台的关于住房公积金缴存、提取、贷款等方面业务的政策规定全部及时发布,同时及时撤销失效信息10条。目前,2003年以来以中心名义印发,属于主动公开范围的规范性文件,可以在政府信息公开网站中进行查询;通过报纸、网站等媒介发布消息585条,凡是职工群众关心、关注的各类问题以及涉及政策、业务调整的事项均能及时发布,其中通过新闻媒体发布信息108条,通过中心网站发布信息240条,通过“中国大连”门户网站发布信息237条;通过办事处营业大厅宣传板、电子触摸屏、LED显示屏等途径发布信息350条,让职工群众前来办事时一目了然;当年通过深入楼盘和企事业单位、利用房改资金周年纪念日、房交会主题宣传等途径发放业务指南和宣传单5万多份;向市民阅览中心、档案馆、图书馆分别报送政策法规纸质文件17件。
2、依申请公开政府信息
中心一直高度重视依申请公开工作,通过政府信息公开目录系统、民心网、“中国大连”门户网站、中心网站、客服热线等渠道认真处理职工群众的依申请公开事项,并不断完善中心网站及客服热线功能,积极参与“行风热线”直播节目,并经常开展客户问卷调查,大力拓展职工群众的依申请公开渠道。2009年,中心通过“民心网”受理依申请公开事项2个,主要涉及住房公积金提取、贷款等方面的业务内容,通过书面答复、电话沟通及时给予回复,赢得申请人认可和满意。第五次参加“行风热线”直播节目,直接与广大听众沟通交流,现场受理咨询与投诉,共答复和解决问题62个,受到职工群众广泛好评,并被评为行风热线先进单位。不断放大呼叫中心的对外服务功能,当年客服热线电话量达91.5万个,客服人员人均日接听电话150多个,成为中心提供对外咨询服务、接受社会投诉监督的重要窗口。
3、政府信息公开收费及减免情况
中心在开展政府信息公开工作以及受理群众依申请公开信息过程中,一直遵循“服务社会、造福百姓”宗旨,提供免费服务,从未向申请人收取任何费用。
4、行政复议及行政诉讼
2009年,中心妥善处理行政复议和行政诉讼案件,参与了1起行政复议和1件行政诉讼,其中行政复议维持中心决定,行政诉讼案件终审胜诉。
三、存在的不足及改进措施
2009年,中心在政府信息公开工作方面取得了一定成绩,并获评大连市服务型政府建设先进单位,但与政府要求及百姓期待相比仍有需改进的方面:
一是政府信息公开的及时性有待进一步加强。
改进措施:抓住职工群众普遍关注的住房公积金热点问题,提高政府信息公开工作的及时性和有效性,进一步提升政府信息公开工作的水平。
二是部分干部员工的政府信息公开意识尚需进一步提高。
改进措施:加大培训和宣传力度,营造主动公开的氛围,提高干部员工对政府信息公开工作的重视程度,并通过加强检查和监督,确保此项工作落到实处。